HEGA 11/08 - 07 - Qualitätssicherung von Arbeitsmarktdienstleistungen - Befragung von Teilnehmern an berufsvorbereitenden Bildungsmaßnahmen

SP III 22 - 6430/ 5565/ 1442.81/ 1470 / II-1203

20.11.2008
31.12.2013
ja

Zusammenfassung

Die Erfahrungen von Teilnehmern an berufsvorbereitenden Bildungsmaßnahmen (BvB) liefern den Akteuren in der Qualitätssicherung wichtige Anhaltspunkte für die Beurteilung der Qualität der durchgeführten Maßnahme. Daher wird ab Dezember 2008 allen Teilnehmern an BvB die Möglichkeit eröffnet, an einer Onlinebefragung teilzunehmen. Sowohl bei BvB als auch bei im Rechtskreis SGB III durchgeführten Trainingsmaßnahmen erfolgen die Erzeugung und der Versand von Kennwortschreiben sowie die Kennzeichnung in coSachNT künftig automatisch.

1. Vorbemerkung

Teilnehmerbefragungen sind wesentlicher Bestandteil der Qualitätssicherung von Arbeitsmarktdienstleistungen. Wie bereits bei im Rechtskreis SGB III durchgeführten Trainingsmaßnahmen nach §§ 48 ff. SGB III (siehe HEGA 09/07-02) werden nun auch bei berufsvorbereitenden Bildungsmaßnahmen (BvB) ab Dezember 2008 flächendeckende Teilnehmerbefragungen mittels Onlinebefragungen ermöglicht.

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2. BvB-Teilnehmerbefragung

Es werden Teilnehmer an BvB (Maßnahmearten BVB 1 und 2) in eine einmalige Befragung einbezogen, die mindestens 4 Monate an der zugewiesenen Maßnahme teilgenommen haben. Dies gilt nicht für Teilnehmer an gesonderten Maßnahmen zum Erwerb des Hauptschulabschlusses (HSA) sowie rehaspezifischen Maßnahmen in Einrichtungen nach § 35 SGB IX (BVB 3).

Die Teilnehmer werden ab der coSachNT-Version P83 (Flächeneinsatz 08.12.2008) mit einem automatisiert erzeugten und zentral versandten Anschreiben um Teilnahme an der Befragung gebeten, das weitergehende Informationen zur Befragung sowie ein Kennwort enthält, mit dem die Teilnehmer über eine Internetplattform an der Befragung teilnehmen können (Anlage 1). Teilnehmer, die in die Befragung einbezogen wurden, werden in coSachNT im Verfahrenszweig „BvB“ automatisch gekennzeichnet.

Teilnehmern, die über keinen eigenen Internetzugang verfügen, soll über die Selbstinformationseinrichtungen der AA oder über den Internetzugang ihrer Bildungseinrichtung die Teilnahme an der Befragung ermöglicht werden.

Alle Vertragspartner, die entsprechende BvB im Auftrag der BA durchführen, werden zentral über die Befragung informiert. Ein Muster des Anschreibens an die Vertragspartner ist Anlage 2 zu entnehmen.

2.1 Gegenstand der Befragung

Die Teilnehmer beurteilen das Lehr- und Betreuungspersonal, die Ausbildungsstätte, Organisation und Inhalte der Maßnahme sowie die Bewerbungsunterstützung. Hieraus wird ein Indexwert ermittelt.

2.2. Auswertung und Bereitstellung der Befragungsergebnisse

Die ausgefüllten Online-Fragebogen werden automatisiert in eine beim Zentrum für Kunden- und Mitarbeiterbefragungen (ZKM) vorhandene Befragungsdatenbank übernommen und quartalsweise (jeweils Ende März, Juni, September und Dezember) träger- und maßnahmespezifisch ausgewertet. Hierbei werden sowohl der Indexwert als auch die erzielten Ergebnisse bei den einzelnen Fragen dargestellt. Darüber hinaus wird der Indexwert mit einer „Ampelschaltung“ versehen.

Die Ergebnisse werden wie bei den Trainingsmaßnahmen auf der Intranetseite von ZKM dargestellt. Erste Auswertungen werden voraussichtlich Ende des ersten Quartals 2009 eingestellt.

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3. Änderungen bei der Befragung von im Rechtskreis SGB III geförderten Trainingsmaßnahme-Teilnehmern

Mit der coSachNT-Version P83 (Flächeneinsatz 08.12.2008) werden bei Trainingsmaßnahmen die Vermittlungsfachkräfte von der manuellen Erzeugung der Kennwortschreiben und der Kennzeichnung in coSachNT entlastet. Die Kennwortschreiben werden mit der coSachNT-Version P83 durch den zentralen automatisierten Druckprozess erzeugt und allen Teilnehmern an Gruppentrainingsmaßnahmen zugesandt, wenn sie mindestens 5 Tage an der zugewiesenen Maßnahme teilgenommen haben. Auch die bisher in coSachNT manuell zu setzende Checkbox wird künftig automatisch gefüllt. Die mit HEGA 09/07-02 gegebenen Verfahrenshinweise unter Punkt 2 und Anlage 1 sind deshalb insoweit überholt.

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4. Umgang mit den Befragungsergebnissen

Um der Bedeutung von Teilnehmerbefragungen für die Qualitätssicherung von Arbeitsmarktdienstleistungen Rechnung zu tragen, sind die maßnahme- und trägerbezogenen Ergebniswerte von den AA zu beobachten und für die verschiedenen Qualitätssicherungsprozesse zu nutzen. Es ist geplant, zukünftig die Ergebnisse der Teilnehmerbefragungen in die Vergabeverfahren einfließen zu lassen. Die Befragungsergebnisse können Anhaltspunkte für die Entscheidung zur Ziehung von Vertragsoptionen bieten.

Ungünstige Ergebniswerte müssen Anlass für Vor-Ort-Prüfungen bzw. Maßnahmebesuche sein.

Darüber hinaus dienen die Befragungsergebnisse auch dem Prüfdienst Arbeitsmarktdienstleistungen als Grundlage für die Auswahl der von ihm zu prüfenden Maßnahmen.

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5. Ausblick

Mit dem Gesetz zur Neuausrichtung der Arbeitsmarktinstrumente werden Trainingsmaßnahmen voraussichtlich zum 1.1.2009 durch Maßnahmen der Aktivierung und beruflichen Eingliederung nach § 46 SGB III -neu- abgelöst. Dies hat auch Auswirkungen auf die Teilnehmerbefragung. Da Eintritte in Trainingsmaßnahmen voraussichtlich noch bis zum 30.6.2009 erfolgen werden, wird auch die Teilnehmerbefragung bis zu diesem Zeitpunkt fortgesetzt. Teilnehmer an Maßnahmen nach § 46 SGB III -neu- sollen künftig ebenfalls die Möglichkeit zur Teilnahme an der flächendeckenden Onlinebefragung erhalten; hier ergehen zu gegebener Zeit weitere Weisungen.

Mittelfristig ist vorgesehen,

  • die Befragungsergebnisse auch den Trägern der jeweiligen Maßnahme unmittelbar verfügbar zu machen und
  • die Teilnahmebefragungsergebnisse in einen Gesamtindex zur Beurteilung der Erbringung der Dienstleistungsqualität von Trägern einfließen zu lassen, der im Rahmen von Vergabeverfahren genutzt werden kann und in den auch die Ergebnisse von Qualitätsprüfungen und die Eingliederungsergebnisse vorangegangener Maßnahmen einfließen.

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6. Anlagen

  1. Teilnehmeranschreiben (PDFPDF, 87 KB)
  2. Trägeranschreiben (PDFPDF, 73 KB)

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